|
LEADER ožíva aj pod Tatrami. V Spišskej Belej na mestskom úrade sa opať zišli rôzni aktéri prípravy rozvojovej stratégie regiónu Tatry-Pieniny prístupom LEADER na svojom ďalšom pracovnom stretnutí. Prípravný výbor zvolal toto stretnutie za účelom informovania o postupe prác na rozvojovej stratégii a o najaktualnejších informáciách v tejto problematike, ktore prezentovala Regionálna rozvojová agentúra Tatry-Spiš v zastúpení Ing.Vladimírom Petrom ako regionálnym expertom. Bol opať v krátkosti zopakovaný rámec pravidiel pre prístup LEADER a známe fakty a mechanizmy z čerstvo schváleného Programu rozvoja vidieka. Prezentovaná bola neoficiálna metodika štruktúry stratégie, čo poukázalo na rozdiely a zvýšenú náročnosť oproti klasickým Plánom hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Taktiež sa poukázalo na nejasnosti v týchto mechanizmoch a na neadekvátne spoločenské a časové prostredie pre kvalitné dozretie týchto vzťahov. No napriek všetkému účastníci schválili ďalší postup pre vytvorenie občianského združenia „MAS Tatry-Pieniny“ ktoré by v najbližšej dobe mohlo pristúpiť na základe zhromaždených analytických informácii o regióne z tzv.auditu územia k prvotným návrhom a schváleniu strategických opatrení a ich implementačnému rámcu. Prítomných svojou účasťou obohatila aj sl.Althová z odboru regionálneho rozvoja a cestovného ruchu Prešovského samosprávneho kraja, ktorá informovala o pomeroch v prípravnej komisii pre Program LEADER, kde je menovaná zastupiteľstvom samosprávneho kraja ako jeho zástupkyňa. Tiež podala informácie o stave prípravy rozvojových stratégii v ostatných mikroregiónoch PSK. Účastníci stretnutia si uvedomili vážnosť a náročnosť rozbehnutej prípravy. Ing.Petra poukázal na hlavný očakávaný prínos z tejto iniciatívy a to započatie a praktizovanie spolupráce aktívnych verejných a súkromných partnerov , čo by malo byť predpokladom úspechu čepania aj štrukturálnych fondov do budúcna, kde sa tiež avízuje zavedenie prístupu LEADER a zvačšovanie implemntovaných finančných balíkov do regiónov. No zostaviť dnes kvalitnú kvázi implementačnú jednotku v mikroregióne nieje jednoduchá vec, keď také čosi nemajú ešte ani VÚC. Doterajšie sektorové mechanizmy podpory projektov to doteraz nevyžadovali. Aj keď je tento proces náročný, zodpovední idú ďalej. Záujemcovia z radov občanov,zástupcov samosprávy a podnikateľov o zapojenie sa do procesu plánovania a rozhodovania o niektorých rozvojových impulzoch v mikroregióne sa môžu prihlásiť na emailovej adrese
Táto e-mailová adresa je chránená pred spam-botmi, musíte mať zapnutý Javascript pre jeho zobrazenie
alebo na mob. 0915934431 Ing.Vladimír Petra,regionálny expert prípravného výboru „MAS Tatry-Pieniny“. Začiatky spoločnej turistickej destinácie? Mikroregión Belianske Tatry je záujmové združenie právnických osôb , ktoré vzniklo v septembri 2003 z iniciatívy miestnych územných samospráv s cieľom prípravy, koordinácie a realizácie spoločných aktivít v snahe propagácie Vysokých Tatier a ich blízkeho okolia a podpory rozvoja cestovného a turistického ruchu v rámci podpory regionálneho rozvoja celého tatransko-podtatranského regiónu využívajúc aj územnú blízkosť poľských partnerov v pohraničí. Zvlášť východná strana Vysokých Tatier potrebuje spoločensky mobilizovať obyvateľstvo, pretože nebola adekvátne dotknutá doterajším rozvojom Vysokých Tatier. Je to špecifické územie s nehomogénnym obyvateľstvom a s prejavujúcimi sa problémami v sociálnej súdržnosti ešte od 2.sv.vojny/odsun Nemcov, prisťahovalci, Rómovia.../ Je tu vysoká nezamestnanosť. Je to územie s prioritnou ponukou pre vidiecky cestovný ruch mimoriadnej významnosti v rámci Prešovského samosprávneho kraja a s potrebou podpory diverzifikácie poľnohospodárskych a lesných činností/napr.Lendak, T.Javorina.../ Mikroregión začal svoju aktívnu činnosť v roku 2004 po registrácii mikroregiónu na Krajskom úrade v Prešove. Zakladajúcimi členmi mikroregiónu boli mesto Vysoké Tatry , mesto Spišská Belá a obec Ždiar. V roku 2005 vstúpili do mikroregiónu – obec Lendak a obec Tatranská Javorina v záujme lepšej koordinácie spoločných aktivít na danom území .Mikroregión sa zapojil do prípravy PHSR mesta Vysoké Tatry a Mesta Spišská Belá a tiež do prípravy územného plánu mesta Vysoké Tatry a mnohých lokálnych projektov. Mikroregión bol pred otázkou riešenia vlastnej územnej rozvojovej a stmeľujúcej stratégie. Avšak územie Mikroregiónu Belianske Tatry si vyžaduje ale byť zapojené do širšej subregionálnej rozvojovej stratégie. Spoločná rozvojová stratégia musí rešpektovať významné multiplikatívne a synergické zámery jednotlivých obcí mikroregiónu a navrhovať spoločné strategické opatrenia ktoré napríklad regionálna rozvojová stratégia VÚC neobsahuje alebo by mala obsahovať. A práve pre tento zámer by bola ideálna stratégia prístupu LEADER /“z dola“/s jej originálnym mobilizačným prístupom k územiu. Najvyššia afinita/súdržnosť/ Mikroregiónu Belianske Tatry je práve k susednému súdržnému územiu tzv.„mikroregiónu Zamagurie-Pieniny“ ktoré je oddelené pohorím rázovitej Spišskej Magury. Práve toto pohorie je určitou bariérou pre rozvoj územia okolo a zvlášť na Zamagurí. Spoločné krasové územia oboch mikroregiónov sú navštevované spravidla tými istými návštevníkmi/Tatry-Pieniny/. Preto spolupráca a lepšia prepojenosť oboch území by bola ideálnym prvkom na zlepšenie hospodárskej a sociálnej kohézie celého spoločného, naviac prihraničného územia. Potvrdzuje to aj posledná „Územná prognóza regiónu Prešov – disponibilnosť územia Prešovského kraja pre vstup investorov“ pre oblasť cestovného ruchu. Za týmto účelom Mikroregión Belianske Tatry a Združenie pre rozvoj regiónu Pienin a Zamaguria uzatvorili „Dohodu o spolupráci na spoločnej rozvojovej stratégii územia“ zo dňa 29.4.2007. Združenie pre rozvoj regiónu Pienin a Zamaguria je reprezentatívnym a organizačne vyspelým verejnosúkromným občianským združením mikroregiónu Zamagurie-Pieniny založeným 3. marca 1999 a združujúcim všetky obce mikroregiónu Zamagurie-Pieniny a mnohé tamojšie podnikateľské a neziskové subjekty/cca 35 subjektov/. Obidva spolupracujúce mikroregióny Mikroregión Belianske Tatry a Združenie pre rozvoj regiónu Pienin a Zamaguria počas spoločnej prípravy podpísali dňa 10. 8. 2007 aj Zmluvu o vzájomnej spolupráci s Mikroregiónom Šumava –Západ, ktorý sa nachádza tiež v horskom a prihraničnom území s podobnou problematikou a postupuje rovnakým spôsobom v príprave svojej rozvojovej integrovanej stratégie. Po už predchádzajúcich jednaniach sa taktiež plánujú podpísať ďalšie nadnárodné zmluvy/Poľsko,Francúzko.../ S iniciatívou a podporou Regionálnej rozvojovej agentúry Tatry-Spiš z Kežmarku už niekoľko rokov pracoval prípravný výbor tejto strategickej iniciatívy. Uvedená aktivita bola v roku 2007 podporená aj z NEFO fondu PSK n.f., čím došlo k spracovaniu prípravy rámca Integrovanej rozvojovej stratégie spoločného územia Tatry-Pieniny s ohľadom na dovtedy známe pravidlá. Konkrétne metodiky pre prístup LEADER a jeho podporu boli zverejnené MP SR až v apríli tohto roku ,od kedy bolo nutné prístup prípravy prepracovávať na novo v réžii prípravného výboru. Uvedeným ministerstvom bolo vydané Usmernenie pre administráciu tzv.“osi 4 Leader“ z Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 , v ktorom sú definované podmienky poskytnutia nenávratného finančného príspevku z Programu rozvoja vidieka SR 2007 – 2013, schváleným Európskou komisiou dňa 4. decembra 2007 a Systémom finančného riadenia Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka, schváleného uznesením vlády 1091 z 12. decembra 2007. Program rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 je ďalším podporným rozvojovým zdrojom mimo štrukturálnych fondov a je určený predovšetkým vidieckym oblastiam. Ing.Vladimír Petra, poradca pre prístup LEADER RRA Tatry-Spiš Kežmarok Podpora prípravy spoločného územia Tatry-Pieniny prístupom LEADER. Príprava na schválenie spoločnej Integrovanej rozvojovej stratégie. Keďže sa blíži zakladajúce valné zhromaždenie občianskeho združenia „Tatry-Pieniny LAG“ ktorého dôvody a históriu vzniku sme uviedli v predchádzajúcich častiach našej komplexnej informácie, prebieha postupné odsúhlasovanie obecných a mestských zastupiteľstiev, podnikateľských subjektov a neziskových organizácií k ich vstupu do tohto integračného subregionálneho zoskupenia a oboznamovanie sa s mechanizmami podmienok a možností spoločnej subregionálnej Integrovanej rozvojovej stratégie. Vzhľadom na výraznú obmedzenosť alokácie finančných prostriedkov a krátkosť času od zverejnenia konečných pravidiel podporného programu Programu rozvoja vidieka na roky 2007- 2013 k príprave Integrovaných rozvojových stratégií k termínu ukončenia "Výzvy" pre podávanie žiadostí územných verejnosúkromných partnerstiev o podporu implementácie týchto stratégii, prípravný výbor tejto aktivity pod Tatrami pripravil špecifickú stratégiu využitia týchto možností. Tento postup je vyjadrený v pripravovanom návrhu Integrovanej rozvojovej stratégie spoločného územia Tatry-Pieniny.V rámci tohto podporného programu sa umožní uchádzajúcemu sa občianskému združeniu (ak bude úspešné so svojom integrovanou stratégiou v rámci uvedenej výzvy) získať určitý objem finančných prostriedkov (cca 2 mil EUR) na podporu projektov nižšie uvedených konečných príjemcov v rámci územia, ktoré zastrešuje toto občianské združenie. O rozdelení týchto finančných prostriedkov budú rozhodovať orgány tohto združenia. Stratégia obsahuje v úvode identifikáciu konečného prijímateľa (oprávneného žiadateľa) občianske združenie Tatry-Pieniny LAG (Local Action Group). Je tam opísaná história a vznik partnerstva mikroregiónov Mikroregiónu Belianske Tatry a Združenia pre rozvoj regiónu Pienin a Zamaguria. V nej je popis prírodných zdrojov, demografickej situácie, spoločenských, inštitucionálnych, kultúrnych a historických zdrojov, materiálnych zdrojov a ekonomických zdrojov. Je spracovaná interaktívna SWOT analýza a problémová analýza so stanovením základných problémov a ich príčin. V návrhovej časti je návrh vízie a identifikácia strategických cieľov a následne je rozvedená špecifikácia cieľov a opatrení. Prípravný výbor vzhľadom na vyššie uvedené obmedzujúce príčiny riešenia komplexnosti rozvoja navrhol v Integrovanej rozvojovej stratégii spoločného územia podporovať regionálnym mechanizmom LEADER len následovné opatrenia podľa Programu rozvoja vidieka na roky 2007- 2013 (PRV) a jeho podpornej OSI 3 – Rozvoj vidieka: Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu -marketing služieb vidieckeho cestovného ruchu a rozvoja regiónu mimo súkromných investícií. Konečnými príjemcami finančnej pomoci môžu byť právnické osoby združujúce subjekty pôsobiace v oblasti vidieckeho cestovného ruchu. Vzdelávanie a informovanie - konečnými príjemcami finančnej pomoci môžu byť inštitúcie pôsobiace v oblasti vedy, výskumu a ďalšieho vzdelávania, ak v predmete svojej činnosti majú vzdelávacie aktivity alebo poskytovanie informačných aktivít (štátne, príspevkové, rozpočtové, verejno-právne, neziskové organizácie, občianske a záujmové združenia, profesijné komory – pôsobiace min. 12 mesiacov pred podaním žiadosti o nenávratný finančný príspevok). Obnova a rozvoj obcí - konečnými príjemcami finančnej pomoci môžu byť obce bez štatútu mesta nezaradené do pólov rastu. Základné služby pre hospodárstvo a vidiecke obyvateľstvo - konečnými príjemcami finančnej pomoci môžu byť obce nezaradené do pólov rastu . Získavanie zručností, oživovanie a vykonávanie stratégií miestneho rozvoja - konečnými príjemcami finančnej pomoci môžu byť Verejno – súkromné partnerstvá (partnerstvo verejného a súkromného sektora zastúpené nasledovnými subjektmi: občianske združenie – v zmysle zákona č. 83/1990 Z.z. o združovaní občanov, nezisková organizácia poskytujúca všeobecne prospešné služby – zákon č. 213/1997 Z.z., záujmové združenie právnických osôb – § 20f - § 20j zákona č. 47/1992 Z.z., obce a súkromný sektor)
Teda investície do cestovného ruchu a diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam v území pôsobenia občianského združenia Tatry-Pieniny LAG budú podporované mimo Integrovanej stratégie, priamo z OSI 3 PRV na MP SR.  Rokovanie aktérov v Lesnici Uvedený strategický prístup umožní podnikateľom spoločného územia slobodne podávať investičné projekty na výzvy vyhlasované priamo MP SR. Obce zaradené do pólov rastu budú môcť bez obmedzenia žiadať podporu na svoje podobné investičné rozvojové projekty z Regionálneho operačného programu.Na rozdiel od tuctových Plánov hospodárskeho a sociálneho rozvoja obcí tento návrh Integrovanej rozvojovej stratégie obsahuje aj závazný Akčný plán a návrh implementačného rámca Integrovanej rozvojovej stratégie. Časový plán implementácie Integrovanej stratégie je do roku 2015.V konečnom dôsledku však bude ako najhlavnejší očakávaný prínos z tejto iniciatívy začatie a praktizovanie spolupráce aktívnych verejných a súkromných partnerov , čo by malo byť predpokladom úspechu čerpania aj štrukturálnych fondov do budúcna podľa nových avízovaných mechanizmov EÚ. Prístup LEADER sa plánuje postupne zavádzať do všetkýchbudúcich finančných podporných mechanizmov na rôznych úrovniach. Ing.Vladimír Petra,poradca pre prístup LEADER
|